法律分析：应急管理评估体系隶属于事后应急管理，它是应急管理过程中不可或缺的环节。应急管理评估体系，是在行政监督法律制度下进行的，构建应急管理评估体系，是基于以下法律原则：一是行政赔偿与补偿的法律原则。这项原则是对公民权利进行救济的法律依据，由于公民权利在突发事件中受到损害，因此给予公民以最大程度的救济；二是实施人权保障法律标准。人权保障范围是与人的尊严价值直接关联的，诸如生命权、财产权、平等权等的最基本权利。在处置突发事件时，把人权是否得到保障作为评定的标准；三是政府实施应急救援的行政委托法律制度。社会组织和公民在参与应急救援时，事前应得到政府或应急管理机构委托，明确社会组织和公民的法律身份，依法代表政府来行使应急处置权力，以发挥社会力量的最大效力。