法律分析：起草委员会不是我国的制宪机关。起草委员会是负责起草中华人民共和国的机关，而制定的机关是全国人民代表大会，根据相关法律规定我国立法权由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使，人民是制定的主体，由全国人民代表大会代为行使该权利。所以我国的制宪机关是全国人民代表大会而不是起草委员会。法律依据：《中华人民共和国立法法》第七条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。