依据我国相关法律的规定，防止因行为造成土地闲置要符合的要求有土地权利清晰、安置补偿落实到位、没有法律经济纠纷等。《闲置土地处置办法》。第二十一条市、县国土资源主管部门供应土地应当符合下列要求，防止因、有关部门的行为造成土地闲置。(一)土地权利清晰。(二)安置补偿落实到位。(三)没有法律经济纠纷。(四)地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确。(五)具备动工开发所必需的其他基本条件。土地出让金返还的方式有哪些。第一、主导拆迁，土地出让金返还用于建设购买安置回迁房。第二、主导拆迁，土地出让金返还用于拆迁(代理拆迁、拆迁补偿)。