法律分析。处置因原因造成的闲置土地，要区分具体情况：1、对于因未按约定履行拆迁安置、前期开发、及时交地等义务而导致土地闲置的，应积极主动解决问题，与土地使用权人签订补充协议，重新约定“净地”交付期限，为项目动工创造必要条件；在约定的期限内仍未能达到“净地”标准，要明确造成闲置的及有关部门责任并依法处理后，方可采取协议有偿收回的方式处置。2、对于因修改规划或规划建设条件、军事管制、文物保护以及不可抗力等原因，造成土地确实无法按原规划建设条件动工建设的，在土地使用权人同意协商的情况下，可以采取协议有偿收回的方式处置。法律依据。