法律分析。政企分开，成立国家邮政局，成立邮政集团公司。国家邮政局作为国家邮政监管机构出现，于利益集团，监管邮政服务和从事邮政投递业务的业务单位，因此国家邮政局是公务员制度。现在要拿到快递行业的牌照，无论是国内快递还是国际快递，都要向邮局申请。法律依据。《中华人民共和国邮》。第二条 国家保障中华人民共和国境内的邮政普遍服务。邮政企业按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务。和地方各级及其有关部门应当采取措施，支持邮政企业提供邮政普遍服务。本法所称邮政普遍服务，是指按照国家规定的业务范围、服务标准，以合理的资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。