住房公积金制度涉及到住房公积金的缴存、住房公积金的使用和住房公积金的管理三个环节，涉及到的主体包括住房公积金的缴存主体（职工、单位）、住房公积金的使用主体（职工）、住房公积金的金融业务承办主体（受托银行）、住房公积金的管理主体（公积金管理中心）和住房公积金管委会的领导、监督主体（住房公积金管委会、财政、审计等部门）。因此，住房公积金制度所涉及的法律关系包括三个环节中五个主体之间的权利义务。下面的分析是根据住房公积金制度所涉及的环节来展开的，即住房公积金制度包括缴存过程中的法律关系、使用过程中的法律关系和管理过程中的法律关系。