使用权的住宅实际上是使用权转让，不能买卖的第39条，所有权人依法占有自己的房地产和动产，享有使用、收益和处分权利。第四十条所有人有权在自己的不动产或者动产上设立用益物权和担保物权。使用权益人，保证权利人行使权利，不得损害所有权人的权益。第一百一十七条用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有，使用和收益的权利。使用权室占有他人家，使用和收益。使用权人只能转让使用权，且不得损害所有权益。简单来说，所有权人可以卖房子，所有权人不能卖房子。一般城市公营住宅有两种情况，直接管理公营住宅和自营住宅，前者直接向所在地的住宅管理部门处理，费用因城市消费水平而异，后者由公司所有权部门处理，费用不确定房价的3％权利税和0．05％印花税，免除其他税。转让的话，必须承担买卖双方的税金