突发事件应对法的总体思路包括如下：1、突发事件的预防和应急准备放在优先的位置。2、坚持有效控制危机和最小代价原则。3、对公民权利依法予以限制和保护相统一。4、建立统一领导、分级负责和综合协调的突发事件应对体制。法律依据：《中华人民共和国突发事件应对法》第十七条。国家建立健全突发事件应急预案体系。国务院制定国家突发事件总体应急预案，组织制定国家突发事件专项应急预案；国务院有关部门根据各自的职责和国务院相关应急预案，制定国家突发事件部门应急预案。地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况，制定相应的突发事件应急预案。