一、事实不清发回重审必须改判吗。1、一审判决认定事实不清、证据不足，或者适用法律错误被二审撤销原判发回重审的，改判的可能非常大，再次原样判决二审会依法纠正的。因违反法定程序发回重审的，实体判决不一定有错误，改判的可能性较小。2、法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条。第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理。（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定。（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更。（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判。