聘用协议和劳动合同的区别在于招聘方式和适用范围不同。聘用协议主要适用于事业单位，通过严格的考试程序招聘人员；而劳动合同则通过协商、面谈等方式招聘，程序不那么严格。此外，劳动合同适用于企业，而聘用合同适用于事业单位。政府干预和监督管理部门也存在差异。根据《劳动合同法》，劳动关系应当订立书面劳动合同，未订立的需要在一个月内补办。用工前订立劳动合同则劳动关系自用工之日起建立。法律分析；聘用协议和劳动合同的区别是用工招聘方式不同、适用范围不同。聘用协议适用的主要是事业单位的招聘，并且可以通过严格的考试程序招聘人员；而劳动合同通过劳动者与用人单位协商、面谈等方式招聘，程序不那么严格。企业的生产活动以营利为目的，事业单位从事的服务活动属于社会公益事业，在实现其经济效益的同时，必须把社会效益放在首位。