我国是如何建立和完善失业保险制度的主要做法有哪些？失业保险的功能不单纯是发放失业救济金，更重要的是要促进失业人员再就业，那么失业保险制度是如何促进失业人员再就业的呢。（1）按照“先立后破，不立不破，立破结合”的原则，建立失业保险制度。建立和完善失业保险制度，深化劳动制度改革，促进企业转变经营机制是一项改革内容广泛的系统工程，1986年在推行劳动合同制度、试行企业破产法的同时，由国家建立了统一的失业保险制度，按照统一费率筹集失业保险基金，建立了生产自救和转业训练基地，为企业改革创造了一定的外部条件，体现了“先立后破”，取得了明显成效。