是向人民法院提出申请，工商局涉及到的就是公司最后注销的程序。一、破产申请的主体；（一）债务人可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算的申请。（二）债权人可以向人民法院提出重整或者破产清算的申请。债务人有重整、和解或者破产清算三个选择，债权人有重整或者破产清算两个选择。和解申请只限于债务人提出。(三)清算人；企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。二、公司破产欠款怎么办。