建立“两参”退役军人特别优待机制，优先安置参战、艰苦地区服役的退役军人，随迁子女转学入学，编入地方志，供养终身，指令性移交安置伤病残退役军人，优先就业，医疗优惠，法定抚恤，弘扬英雄精神。法律分析；1、建立“两参”退役军人特别优待机制。2、参战、在艰苦边远地区服役，或在特殊岗位服现役的退役军人，可以优先安置。3、对参战、边远艰苦地区，特殊岗位服役的退役军人，其随迁子女转学、入学。4、参战，荣获二等功以上奖励，以及战区级以上表彰的退役军人，将编入地方志。5、由供养方式安置的退役军人，将由国家进行供养终身。6、建立为伤病残退役军人指令性移交安置。7、对残疾退役军人，采取优先享受就业优惠政策。8、对“两参”、残疾退役军人，给予医疗优惠。9、残疾的退役军人，依法享受抚恤。