《中华人民共和国土地管理法》第16条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人和单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上的人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”从以上规定可以看出：1、因宅基地使用权发生争议，当事人不能直接向法院提起诉讼，而应先由行政机关处理。即由有关的行政机关对宅基地使用权争议作出处理决定，这是法律确定的前置程序。2、因宅基地使用权发生争议，不能向法院提起民事诉讼。即不能以对方侵权而提起停止侵害、排除妨碍等其他类型的民事诉讼