补充合同能够扩大合同参与方，但补充协议的合法性需要满足一定条件。首先，主体合格，当事人应当具备相应的民事行为能力。其次，当事人的意思是真实的，不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害社会公共利益，不违反公共秩序和良好习俗。最后，法律、行政法规采用书面形式的，应当采用书面形式；当事人同意采用书面形式的，应当采用书面形式。法律分析；补充合同能够扩大合同参与方。补充协议的合法性需要满足哪些条件呢。一、实质性要求包括三个方面。1、主体合格。即当事人应当具备相应的民事行为能力。2、当事人的意思是真实的。3、不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害社会公共利益，不违反公共秩序和良好习俗。二、形式要求包括两个方面。1、法律、行政法规采用书面形式的，应当采用书面形式。