法律分析：公房没有参加房改，死后不能继承。没有房屋产权证书就不享有房屋所有权，没有房屋所有权，房屋不属于个人合法财产。遗产是公民死亡时留下的个人合法财产。根据2021年1月1日实施的《中华人民共和国民法典》，遗产是自然人死亡时留下的个人合法财产。依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。房地产所有权证书是权利人享有房地产所有权的证明。房地产权属证载的事项应当与房地产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明房地产登记簿有误外，以房地产登记簿为准。法律依据：《中华人民共和国民法典》。第一千一百二十二条 遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。