两个普遍目标指导方案为认真贯彻“组织起来，切实维权”工作方针，按照全总十五届四次执委会提出的“两个普遍”精神和省市总工会的具体工作要求，完成市总工会下达我区的“两个普遍”工作目标，结合实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真落实“组织起来，切实维权”的工作方针，贯彻落实全总十五届四次执委会议精神，坚持促进企业发展、维护职工利益的原则，以维护职工合法权益为基本职责，以“党建带工建、工建服务党建、党工共建”为契机，依法推动企业普遍建立工会组织、依法推动企业普遍开展工资集体