完善居民低保实施细则为规范农村居民最低生活保障工作，保障贫困家庭的基本生活，促进经济和社会的协调发展，根据《省人民政府关于建立和完善农村居民最低生活保障制度的通知》（政[]号）等有关文件的精神，结合本市实际，制定本实施细则。一、概念、保障方式和原则（一）农村居民最低生活保障是指各级人民政府对生活在农村最低生活保障标准以下的农村居民，以货币补助等形式，保障其达到当地最低生活保障标准的保障制度。（二）农村居民最低生活保障实行以差额救助为主，优惠政策、社会互助等配套措施为辅的方式。（三）农村