法律分析：经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准；并在广泛征求意见的基础上，制定《建筑施工承插型盘扣件钢管支架安全技术规程》（JGJ231-2010）。法律依据：《中华人民共和国标准化法》 第二条 本法所称标准（含标准样品），是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。