法律分析：基层党支部不得设立优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党组织等表彰项目。经党中央批准，省、自治区、直辖市党委，中央组织部，可以设立优秀党组织书记。法律依据： 中共中央印发《中国共产党重大事项请示报告条例》。第十三条党组织应当向上级党组织请示下列事项。（一）贯彻落实党中央决策部署和上级党组织决定中的重要情况和问题，需要作出调整的政策措施，需要支持解决的特殊困难。（二）重大改革措施、重大立法事项、重大体制变动、重大项目推进、重大突发事件、重大机构调整、重要干部任免、重要表彰奖励、重大违纪违法和复杂敏感案件处理等。（三）明确规定需要请示的重要会议、重要活动、重要文件等。（四）重大活动、重要政策的宣传报道口径，新闻宣传和意识形态工作中的全局性问题和不易把握的问题。