法律分析：需要根据资金来源、资金性质和资金用途判断。例如科研开发项目资金，如果是政府拨款属于政府补助资金，如果是企业内部预算专门用于项目开发研制的资金就不属于政府补助性质；再如住房公积金它是专项资金专门管理用途专门规定的资金，但其性质属于社会性质的资金，由政府指定的单位代管，所以它就不是政府补助性质资金，但住房公积金含有政府补助成分。再如定向性捐赠资金，它有专门用途但属于政府以外组织机构善举，就不带有政府补助性质。法律依据：《社会救助暂行办法》。第二条 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。