满足以下条件即可立案：1.导致死亡一人以上，或者重伤三人以上的；2.造成公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上的；3.造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的；4.造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的。一、如何认定林地和非林地。定义不同林地：林地是指郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和县级以上规划的宜林地。分类不同林地：按土地利用类型划分，林地是指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地，不包括居民绿化用地，以及铁路、公路、河流沟渠的护路、护草林。二、光伏可以用土建林地吗。