外地人在拉萨参加城乡居民社会保险的年龄最大不能超过60周岁，最小不能低于16周岁。因为领取社会保险退休待遇的条件是最低缴费不能少于15年，多缴多得，因此参加社会保险的最佳年龄为男性18-45周岁，女性18-40周岁。《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》中的参保范围：年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。