投标后未中标，标书是否要退还投标人。投标后未中标，标书要退还投标人。招标、投标、标书的含义商业贸易中，特别是在国际贸易中，大宗商品的采购或大型建设项目承包等，通常不采用一般的交易程序，而是按照预先规定的条件，对外公开邀请符合条件的国内外制造商或承包商报价投标，最后由招标人从中选出价格和条件优惠的投标者，与之签定合同。在这种交易中，对采购商（或采购机构）来说，他们进行的业务是招标。对承包商（或出口商）来说，他们进行的业务是投标。招标，也就是指由招标人发出招标公告或通知，邀请潜在的投标商进行投标，最后由招标人通过对各投标人所提出的价格、质量、交货期限和该投标人的技术水平、财务状况等因素进行综合比较，确定其中最佳的投标人为中标人，并与之最终签定合同的过程。标书同样也是评标最重要的依据。