法律分析：形成“1、3、8、11”镇村体系结构。1个镇区：以双墩镇和双凤开发区为基础，打造长丰县经济中心；3个生态社区：确定夏店、罗南（罗集）、吴店3个生态社区；8个中心村：规划大官塘、尚岗、罗北、海宝、新集、街西（新集）、陈大家（马庙）、华丰村8个中心村；11个基层村：规划保留汪岗、李岗、陶圩、大圩、曹底下、大李坝、庙台、河北、方庄、新庄、万庄11个基层村。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》。第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。