法律分析。房屋征收与补偿工作由市、县级人民政府负责，奉化锦屏街道拆迁规划应当通过当地人民政府所做出的文件进行具体判断。法律依据。《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第四条 市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。