农村中小金融机构(包括农村商业银行、村镇银行)在上述《中资商业银行行政许可事项实施办法》之外适用专门的《中国银监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法(2015年修订)》(以下简称《农村中小金融机构实施办法》)。1.股东资格限制；从对股东资格要求来看，农村中小金融机构股东受到如下限制。(一)《农村中小金融机构实施办法》规定，农村中小金融机构的入股比例存在以下限制。(1)单个自然人及其近亲属合计投资入股比例不得超过股本总额的2%。职工自然人合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的20%。