法律解析。铁路每年都会有几次大的调图，在平时也会根据客流变化进行交路和车次的调整。停运的高铁一般是为应对客流高峰或小高峰加开的列车，在客流高峰时期为满足旅客出行而准备。在高峰过后不仅陆续停开部分列车，而且将长编车组或者重联车组换成短编车组。所以说，有高峰客流需要时，停运的列车仍会加开。【法律依据】。《中华人民共和国铁路法》第三十三条 铁路发展规划应当依据国民经济和社会发展以及国防建设的需要制定，并与其他方式的交通运输发展规划相协调。