法律分析。就是在公务员法的框架下，在保持原有领导职务晋升通道不变的情况下，增加职级晋升的通道，来解决基层公务员“晋升难、待遇低”的矛盾，改变过去当领导才能涨工资的现象，从而提高基层公务员薪酬。——施行职级并行制度的这一目的，让那些年龄偏大、没有职务或者职务偏低的公务员们兴高采烈、兴奋异常，他们对这一制度的期待就如同过去儿童盼过年、盼放假一样盼着这一制度早日实施。现如今，职级并行已经实施半年多了，结果怎么样呢？ 相比于最初的期待，那些没有职务的老公务员们有所失望，下一步可预期的薪酬比原来会有所提高，但满意度不高。另外，因为施行这一新制度，又产生了其他一些不合理的矛盾和问题，在公务员系统内部，产生了消极的情绪和影响。法律依据。《中华人民共和国党政领导干部选拔任用工作条例》。