法律分析。正常都是上月开票本月报税，上月终了，所有的发票数据都存在ic税控卡里，然后你这月该报上月的税了，然后像税务部门提交上月开票数据，提交完了，上月的事儿就算没有了，清卡就是你清楚上月数据，腾出地儿来存本月应该开票的数据的过程。法律依据。《中华人民共和国税收征收管理法》。第一条 为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。第二条 凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。第三条 税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。