法律分析：抄税，是指抄增值税开票系统里面的开票资料到IC卡内。报税，是指通过网上 报税或到纳税大厅申报会计报表和纳税报表。清卡，是指抄税和报税后把IC卡内的数据比对并清除。法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法 》第三条 税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。