法律分析。劳动仲裁机构在当地的人力资源和社会保障部门，属于该部门的内设机构，用人单位和员工存在劳动争议时，可以向劳动仲裁机构申请劳动仲裁，而劳动仲裁的执法主体是劳动争议仲裁委员会。劳动监察的执法主体是劳动行政部门，其执法机关的执法活动是代表劳动行政机关实行行政执法；而劳动仲裁的执法主体是依照国家劳动立法建立的特定机构——劳动争议仲裁委员会。仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表及用人单位三方面的代表组成。仲裁，是指将争议提交给争议之外中立的第三方，由其对当事人的纠纷居中调解，并作出裁断的行为。法律依据。