法律分析：重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的1919.6平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部的规划建设管理，统筹安排城乡基础设施、公共服务设施及旅游设施建设，逐步推进城乡基本公共服务均等化。根据市域内不同地区的条件，重点发展基础条件好、发展潜力大的中心镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》。第十四条 城市组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。