法律分析：单位不给工程款的，承包人可向其上级主管部门投诉。如果公司仍恶意拖欠工程款，以诉讼的方式来追工程欠款是最佳方式，承办方可以收集对方拖欠工程款的相关证据，向人民起诉，请求人民依法判决，利用法律途径来获取工程款。如果人民判决对方支付工程款，公司仍然不支付的，可以申请强制执行。拖欠工程款属于民事纠纷，清欠办只负责农民工工资，所以应该在应付工程款之日起两年内到起诉。凭借欠条可以直接起诉建设单位，但是应当尽可能提供施工合同，竣工结算文件。起诉时尽量申请财产保全，查封被告名下账户，可以保障案件判决的顺利执行。