律师解答。出口退税率为零的情况下，是不退还企业的增值税的。对于生产企业实行免抵退的退税政策，从国家的立法目的上退还的进项税，但由于生产企业出口的产成品都是经过生产加工的产品，不是从市场直接购买的，其成本和售价中除了包括原材料的部分，还包括人工成本及机器成本等，因此无法真实的核定其进项税额，因此实际按销项价格退税，根据产品不同的生产性质及国家政策，规定一个合理的退税率，以保证生产企业出品的产品不含增值税，但并不能做到绝对不含税。生产企业出口货物免抵退税具体操作流程如下：1、下载出口退税网程序和生产企业出口退税申报系统。2、进行退税申报系统的系统设置。3、录入退税申报数据。4、生成预申报数据。5、网上预申报和查看预审反馈。6、读入预审反馈，生成明细申报数据。7、录入单证备案数据。