构成罪，情节严重最高可判处三年以上十年以下有期徒刑。那么最高即为十年有期徒刑。行为按情节轻重分两种：一种是违反《中华人民共和国治安处罚法》的行为，相对来说是轻的，是违法行为，一般会被处予15天以下行政拘留或罚款，严重点的会处劳动教养另一种是违反《中华人民共和国刑法》的行为，是犯罪行为，是指以营利为目的，聚众、开设赌场或者以为业的行为。会被处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。相较而言，开设赌场罪的社会危害性更大，处罚也就更重。《中华人民共和国刑法》规定，开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。“开设赌场”，是指以营利为目的，营业性地为提供场所、设定方式、提供赌具、筹码、资金等组织的行为