法律解析。双方协商，协商赔偿不成，用人单位所在地或事故发生地申请劳动争议仲裁、诉讼。首先，应当确定向哪个单位申请工伤的认定，如果是签订了劳动合同，可以直接找与之对应签订劳动合同的用人单位；但普遍的情况是包工头在承包单位承包了一些项目，由包工头直接找一些工人进行工地现场施工，没有签订劳动合同，也没有提供劳动工作服、证，很多工资都是以现金形式发放，难以形成工资发放银行记录等书面证据。【法律依据】。《中华人民共和国劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条 建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。