村长不可以强制占用农民土地。村干部无权强征农民具有合法使用权的土地，须按土地承包使用合同约定行车，强行征收违约，还涉嫌违法侵权。村委会对外租地要注意的特殊情况如下：1、发包耕地的，只能向本村村民发包，不得向村外人员发包。2、村委会欲将农村土地让给集体组织外的单位或个人，必须超过三分之二的村民认可，并且报由当地乡镇人民政府等上级部门批准，否则无权对外发包土地。3、发包荒山等五荒地的，可以通过招标、拍卖等方式向任何人发包，但需要提前经本村村民会议通过，并报乡镇政府批准。另外，本村村民享有优先承包权。4、上述所有已经发包的土地，只能用于农业项目，不能做非农业建设。村委会订立承包合同的法定程序如下：