法律分析：①首先，实际上存在的按照“建议零售价”的销售行为，并不是经营者与交易相对人直接达成的垄断协议。虽然似乎存在一种“默契”，但是并不能够推定或举证垄断协议的存在。②其次，建议零售价，通常可以作为一个价格的标准，如在商品促销时，其价格通常低于“建议零售价”；而在诸如景区、航站楼等特殊地点而言，这些商品通常售价高于“建议零售价”。故在实然层面上，实际上“建议零售价”往往会随着地点不同而变动，故不存在固定的价格。③最后，“建议零售价”中的“建议”二字，从话语上淡化了“纵向垄断”的成分。且“建议”二字通常并没有指代“最低价”也没有指代“最高价”，词品较为中和。故通常不将“建议零售价”视为是纵向垄断。法律依据：《中华人民共和国反垄断法》 第十四条 禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议。