法律分析：当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。法律对垫资施工的垫资资金的回报率做出了明确的约定，但是利息的约定仅支持同期银行贷款利率。并且还要以合同约定利息为前提。法条的这种规定笔者认为，在对垫资没有约定利息的时候，还不如不提及垫资的问题。索性以上述法条第二款规定按照欠款规定处理。因为工程欠款如果涉及到逾期支付的，则能够涉及到逾期支付利息。也要强于垫资中没有约定利息则不予支持。