法律解析。《中华人民共和国黄河保护法》第十九条 黄河流域综合规划由国务院会同有关省、自治区、直辖市政府共同制定。”这意味着黄河流域综合规划的决策权在国务院和地方政府之间实现了联动，并且需要协调各方面的利益关系。另外，该法第二十二条 综合规划主管部门为国家发展改革委员会和水利部。”因此，在规划编制和实施过程中，这两个部门扮演着重要的领导和指导作用，协调各方面资源和力量，促进黄河保护和治理工作的开展。黄河是中国的母亲河，黄河流域是中国重要的粮食生产基地和经济区。黄河保护和治理事关国计民生，需要政府部门和社会各界共同努力。黄河流域综合规划是一项重要的工作，也是黄河保护法的重要内容之一【法律依据】。