城乡规划是指导和城乡建设和发展的基本手段，也是履行职责的重要依据，对于加强城市和乡村的规划、建设与管理，遏制无序建设问题起到重要作用。法律分析；城乡规划是指导和城乡建设和发展的基本手段之一，也是履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。现行的城市规划法和村庄集镇规划建设管理条例，对于加强城市和乡村的规划、建设与管理，遏制城市和乡村的无序建设等问题，起到了重要的作用。拓展延伸；我国城乡规划制度的历史演变及未来发展趋势。我国城乡规划制度的历史演变可以追溯到20世纪初。在建国初期，我国城乡规划制度主要以国家计划为导向，注重城市工业化和农村集体经济发展。随着改革开放的推进，城乡规划制度逐渐转向市场经济导向，注重城市发展的市场化和农村土地利用的市场化。