法律分析：玩忽职守罪的构成要件如下：1、犯罪客观方面表现为行为人实施了玩忽职守的行为，并使公共财产、国家和人民利益遭受了重大的损失。所谓玩忽职守，是指行为人严重不负责任，不履行或者不认真履行职责。2、犯罪主体是特殊主体，即只有具有国家机关工作人员身份的人才能成为本罪的主体，即国家权力机关、行政机关、司法机关、、政党中从事公务的人员。3、犯罪主观方面只能是过失。4、玩忽职守罪侵害的客体属于复杂客体：国家机关工作人员违反国家机关工作人员职务的勤政性原则，侵害了国家机关的正常管理活动；同时，国家机关工作人员不履行或不正确履行职责的玩忽职守行为，造成公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，也侵犯了公民的人身、财产权利以及公共财产安全和社会主义市场经济秩序等