法律分析。1.概念含义不同；（1）法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律泛指一切规范性文件；狭义上讲，仅指全国及其常委会制定的规范性文件。（2）法规，在法律体系中，主要指行规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。（3）规章，是指有规章制定权的行政机关依照法定程序决定并以法定方式对外公布的具有普遍约束力的规范性文件。（4）规范性文件有广义和狭义之分。广义一般是指属于法律范畴（即、法律、行规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章和地方规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。狭义一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。2.制定主体不同；