农用设施地转建设用地的，当事人应首先向国土资源局、建设部门、规划部门咨询相关事宜，接下来向建设部门提交用地申请，向同级国土资源局提出用地预审申，向建设部门、环保局等办理立项、规划等手续，向国土资源局提出项目用地正式申请，最后由国土资源局向用地单位发出批准用地文件。一、国家征地修路需要哪些审批手续。我国《土地管理法》对用地审批有以下的规定。第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。