法律分析：首先要看是否符合当地的土地利用总体规划，在符合规划的前提下，需要相关单位报省市办理农用地转用手续，由省市下达用地指标。农民建房的用地指标一般由设区市负责审批，其他建设用地的用地指标由省负责审批。涉及占用耕地的，需要履行补充耕地的义务。获得用地指标后，由县级国土部门负责办理具体的用地审批。农民建房由农户提出申请后，县国土局统一审核后报县批准。其他建设用地由县征收后通过招拍挂或者划拨提供给用地单位。不符合土地利用总体规划，或者没有经过省市审批的建设用地属于违法用地。