法律分析：挂牌不是上市。上市即首次公开募股(InitialPublicOfferings，IPO)指企业通过证券交易所首次公开向投资者增发股票，以期募集用于企业发展资金的过程。上市前必须向公众发行新股。挂牌指非上市公司，通过股份代办转让系统即国家高新区“新三板”试点园区挂牌交易。代办股份转让系统的交易主要通过交易双方自主询价完成。不能在挂牌同时发行新股，只能在挂牌后定向增发(目前规定不超过20个增发对象)。新三板是中国主导的、统一监管下的全国性场外市场，利用证券交易所的交易系统，主要参与中介机构是证券公司。产权交易所由地方主导，是指供产权交易双方进行产权交易的场所，如天津股权交易所中心，上海股权交易托管中心等。新三板与地方产权交易市场都是建立全国统一场外交易市场的组成部分。