是的，属于法定监护人。根据《民法典》第二十七条 父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。另外，还有如下规定：一、在被抚养人受父母以外的其他法定监护人、指定监护人或委托监护人监护时，负有监护职责的公民或组织也不具有以自己名义向申请执行的资格。因为他们一样不是具有申请执行资格的所谓“对方当事人”，他们也不能代为申请执行，代为申请执行，就意味着得以被抚养人名义，承认了被抚养人即使父母离婚时不满周岁，也享有父母离婚诉讼(同上，一概合并之诉情形)中的“对方当事人”地位