法律分析：退回补充侦查完毕移送人民后，人民重新计算审查起诉期限。对于补充侦查的案件，人民仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。也就是说，案件经过一次补充侦查，人民认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉决定；如果经过两次补充侦查，仍然证据不足，不符合起诉条件的人民应当作出不起诉决定。人民对已经退回机关二次补充侦查的案件，在审查起诉中又发现新的犯罪事实，应当移送机关立案侦查；对已经查清的犯罪事实，应当依法提起公诉。