法律分析：符合条件的申请者向本人档案托管机构直接申请。各区县档案托管机构将符合条件的资料汇总后，报本级人力资源和社会保障部门复核，审核通过后报同级财政部门申请资金，由档案托管机构发放至本人；各开发区档案托管机构及市级以上公共就业服务机构将符合条件的资料汇总后，报市就业服务中心审核，经该市人社局复核后报市级财政申请资金，由档案托管机构发放至本人。创业补贴需要以下条件。(一)补贴对象。普通高等学校、职业学校、技工院校学生(在校及毕业5年内)。出国(境)留学回国人员(领取学位证5年内)。(二)补贴标准：以上人员成功创业(本市领取营业执照或其他法定机构注册登记，本人为法定代表人或主要负责人)，自领取营业执照之日起1年内申请且正常经营6个月以上的，每户给予一次性创业资助5000元。